——新中国成立60年我市基层党组织建设综述

　　走近深山区的岗底村，映入人们眼帘的是6800平方米4层楼房拔地而起的新民居：灰白相间的墙体，大红色的楼顶。这里山花烂漫、绿树满坡、梯田层层、瓜果飘香……看着今天这个宛如置身画中的美丽山村，谁会想到，60年前，这里曾是一个两山夹一沟、满沟乱石头、耕地坡上挂、十年九不收的穷山沟呢？正如乡亲们所说，是党的好政策让我们过上了好日子，是历届党委班子带领我们走上了致富路。岗底60年的变化，正是我市各级基层党组织和广大党员干部带领群众锐意进取谋发展的一个缩影。

　　新中国成立60年来，全市基层党组织建设全面加强，思想作风全面改进，基层党员先锋模范作用得到了充分发挥。

　　党员人数:从713到约36.8万

　　60年来，全市基层党组织坚持发展党员工作方针，着眼于始终保持和发展党的先进性，不断建立和完善发展党员工作制度体系，加强和改进党的基层组织建设。据统计，新中国成立初期，全市党员人数为713名党员，党的基层组织54个；到1976年底，全市党员17322名；截至目前，全市共有基层党组织14404个，党员总数368151名。在党员人数增加的同时，党员队伍结构进一步改善。2008年，全市新发展党员10909名，其中女党员3235名，占总数的29.7%；35岁以下党员8807名，占总数的80.7%；高中以上学历党员8878名，占总数的81.4%。

　　为扩大党员队伍，我市重点加强农村党员队伍建设，努力把农村党员培养成新农村建设的先进分子，在全市农村党员中广泛开展了“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”活动，取得了实实在在的成效。

　　党组织覆盖面：从不健全到覆盖广泛

　　随着改革开放的不断深入，我市新经济组织和新社会组织迅猛发展，成为推动邢台又好又快发展的重要力量。为此，我市采取了独立建、联合建、挂靠建、区域建和依托管理、属地管理等方式，在企业、社区、机关全面推进党建工作。

　　在国有企业党建上，扎实开展了创建“四个好”领导班子活动，使一批中钢邢机、金能牛集团等骨干企业保持了生机活力，促进了企业生产经营和效益的提高；在非公有制企业党建上，建立了“一建三推”工作机制，全市507家规模以上非公有制企业党组织组建率、覆盖率均达到100%。机关党建以干部作风年活动为切入点，积极开展创建“五型机关”活动，促使机关党建工作进一步规范化。社区党建着力抓了“十分钟服务圈”、“阳光万家”和“党员先锋在社区”等特色社区创建活动，受到群众赞誉。

　　为强化基层党建责任制，2003年，我市在全省率先建立了市委基层组织建设联系会议制度，实行了市、县委常委加强基层组织建设联系点制度，深入推行了县、乡、村党组织书记履行基层党建职责专项述职制度，同时积极完善基层党建考核评价体系，加大考核结果运用力度，强化了各级党委对基层党建工作的领导。这一做法得到省委肯定并在全省予以推广。2008年12月16日，市委召开了2008年度县（市、区）委书记基层党建述职会议，21名县(市、区）委书记通过视频形式，逐一向市委常委会进行了述职，进一步促进了管党责任的落实。

　　先锋模范作用：典型引领到星火燎原

　　为充分发挥农村党组织书记在发展经济、带领群众致富、建设新农村中的重要作用，我市开展了“领头雁工程”。市委认真研究制定了《关于学习吕廷祥，争当“一好双强”农村党组织书记的决定》，在全市选树了100名社会主义新农村建设“领头雁”，大张旗鼓地进行了命名表彰，并向中组部总结推荐了吕廷祥、郭华彬两个重要先进典型。

　　与此同时，我市还扎实开展了“三级联创”活动。市、县组织部门坚持牵头抓总，加强协调和调度。建立健全了互帮互助机制，推动城乡党的基层组织携手创优，重点对后进村进行对口帮扶，全市后进村从3年前的458个减少到目前的286个，减幅为37.6%。积极推行了“三站一中心”管理服务模式，发挥其在服务和管理党员、群众中的作用。这一模式适应了乡村工作职能的转变，整合了管理资源，提高了乡镇办事效能，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　为搭建发挥党员作用、密切党群关系的工作平台，市本级和各县（市、区）全部开通了“12371”党员咨询服务热线。自今年4月1日开通以来，共接受党员群众反映的各类问题和情况327个，并及时全部反馈给有关部门限期解决。同时，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党组织的亲和力。广泛开展了党内“送温暖、献爱心”活动，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。

　　60年风雨兼程，60载奋斗拼搏。从城市到农村；从新中国成立后恢复生产时期，到改革开放阶段，再到邢台的又好又快发展；在工厂企业，在校园、社区，在抗击非典、抗震救灾一线，本市广大基层党员和党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用贯穿于始终。