七里河是一条纵贯邢台市区南部的主要行洪河道，南靠邢台市外环，北临全立交、全线不设红绿灯的南二环，市区河道总长20公里，确界河道14.5公里，辐射区域40平方公里。过去由于缺乏有效治理，河道淤积严重，生态环境恶化，给城市防洪安全带来隐患。邢台市委、政府认识到，把七里河综合治理好，一可以解决城市防洪问题；二可以解决城市生态问题；三可以扩大城市空间；四可以增加城市建设用地；五可以缓解缺水现状；六可以提升城市品位。

    经过科学论证，邢台市按照“防洪、生态、休闲、宜居”的原则，围绕建设历史文化名城、生态园林城市、优秀旅游城市的规划设计，决定将七里河综合改造作为惠民工程的一号工程，建成滨河新区，并在七里河市区段建设河湾湿地保护区、庄园牧歌度假区、现代运动休闲区、百泉风景游览区、都市休闲游览区、东郊森林游览区，同时形成756公顷的常年水面。到2010年，投资50亿元完成七里河市区段综合改造。届时，市区人均将新增水面9.4平方米、绿地14.4平方米；同时可容纳30万人居住，增加就业岗位18万个。

    为把这项惠民工程办好，邢台市在财政十分紧张的情况下，斥资2.118亿元，用于七里河综合改造的前期准备工作，并清理出可用土地5平方公里。同时，授权邢台市路桥建设总公司为七里河治理工程的项目业主，由该公司按市场模式运作，自主融资投资、自主建设施工、自主经营管理、自负盈亏。业主整理出来的7000多亩土地用于综合开发，土地出让金返还给业主，治理工程免收各种行政性收费，建设项目税赋先征后返，除依法上缴外，全额返还业主。这一政策的出台，使政府不背包袱，业主有利可图。