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让解放思想成为改革发展的澎湃动力
——我市开展解放思想大讨论活动综述(上)


《邢台新闻网》 2008-5-5 7:05:31


记者 郭子侠 谢晓燕 韩婷婷

    古都邢台,思想观念的嬗变正在悄悄孕育,新一轮的改革发展已蓄势待发。

  2007年9月,新一轮思想大解放的号角在邢襄大地吹响,以思想大解放推动大发展成为全市上下的强烈共识!

  解放思想大讨论活动,恰如浩荡春风,给广阔的邢襄大地带来盎然生机,让整个城乡经历了又一番思想的洗礼、体制的荡涤。

  一场解放思想学习讨论活动,在全市上下迅速掀起。“思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样!”像这句著名的诗句,邢台燃放的是思想大解放的激情,释放的是改革发展的澎湃动力。

  市领导带头学习,带头宣讲;全市各党政部门、各县(市、区)、各街道层层动员,深入推进;专家学者建言献策,理论前引;舆论宣传营造氛围,积极推进;社会各界积极响应,广泛参与,干部群众的思想观念正在发生深刻变化;影响改革发展的突出问题正在逐步解决……

  回首与展望间,我们看到的,解放思想大讨论活动带来的可喜变化,为我们留下一串串坚实的足迹。

  思想火花在大讨论中迸发。解放思想大讨论,使科学发展、和谐发展的理念日渐深入人心,全市上下实现了思想观念上的转变和飞跃。

  “没有思想的大解放,就没有发展的大跨越。解放思想,是发展的原动力。邢台要争当解放思想的先锋,争当新一轮发展的先锋。我们要在全市迅速掀起进一步解放思想大学习大讨论热潮,要以思想大解放为契机吹响新一轮发展的冲锋号。”市委书记董经纬言之切切。市长姜德果指出,思想解放一小步,发展就能前进一大步。思想解放的幅度大不大、彻底不彻底,归根结底要体现在发展得好不好、快不快上。要把解放思想真正落实到工作中,真正做到勇于解放、善于解放、真正解放,推动工作全面进步,推动新一轮发展大跨越。

  “打开‘总阀门’,才有新出路。” 这一观点在领导干部和全市干部群众中形成了共识。通过大讨论活动,广大干部群众进一步意识到目前经济发展的竞争带来的严峻形势,认识到解放思想是应对现状不得不走的路,是我们在新一轮又好又快发展竞争中的必然要求,也是我们提高自身发展水平、解决发展问题的唯一出路,责任感、紧迫感和使命感得到进一步增强。

  全市各地各部门在大讨论活动中,从本地本部门的实际出发,针对影响发展的思想障碍,把解放思想、更新观念作为大讨论工作的一项重要内容,使全市广大党员干部群众在思想观念上实现了一次新的跨越,广大干部逐渐转变了过去封闭保守、排外自卑的内陆思维,破除了小进即满、小富即安的小农意识,增强了创新意识、开放意识、机遇意识、自强意识、新起点意识等意识,坚定了抢抓新机遇、打造新优势、实现新发展的信心和决心。

  在大讨论中,思想火花不时迸发。全市上下对照科学发展观,重新审视过去,在怎样发展、靠什么发展上,实现了指导思想和发展理念上的重塑。一些干部思想深处存在的把单纯的经济增长等同于发展的惯性思维和靠投资拉动、物质消耗推动经济发展的粗放发展模式逐步得到破除,以人为本、又好又快、统筹发展的指导思想,提高自主创新能力、重视资源优化配置的经济发展方式,效益优先、富民优先、生态优先、节约优先等科学理念更加深入人心,真正使经济社会生活的各个环节按照科学发展观的要求来组织、推动和发展,已经成为各级各部门的自觉行动。

作为行政职能部门的市工商、税务等管理部门立足职能特点,破除只对条条负责的狭隘意识,树立了全市一盘棋大局观念,破除囿权小团体意识,树立了简政放权、执政为民权力观念,破除工商税务就是监管的部门意识,树立了一切围绕发展的服务观念等等。

  “要树立以转变发展方式为重点的科学发展理念;树立以关注民生为重点的和谐发展理念;树立以平安建设、社会稳定为重点的发展理念;树立以改善生态环境为重点的清洁发展理念;树立以深化改革为重点的创新发展理念等五种理念,以思想的大解放,推动经济的大发展。” 思想的碰撞让沙河市更加明确了发展目标和发展理念,旗帜鲜明地提出了“五个树立”,为沙河的又好又快发展扬起了风帆。

  解放思想这个“总阀门”打通了,一通百通。目前,全市广大干部群众正以更加科学的理念、更加开放的胸襟、更加务实的作风积极投入到各项工作中。

  发展蓝图在大讨论中提升。通过开展大讨论,催生和完善了新思路、新举措,让邢台发展步入新的历史快车道。

  思想在讨论中得到解放,思路在碰撞中得到完善。大讨论中,全市各级党组织联系邢台实际,查摆发展难题,聚焦核心问题,挖掘自身优势,进一步明确了今后的指导思想、奋斗目标,提出了一系列对症、具体、管用的工作思路和举措,为邢台步入新一轮的发展奠定了坚实的基础。

  围绕贯彻落实科学发展观,结合学习十七大和省委七届三次全会精神,市委、市政府对全市原有的奋斗目标、工作思路、工作举措进行了全面审视和谋划,经过反复讨论和提炼,明确了在经济社会发展上坚持以落实“好中求快、调转求进”的主基调,在发展的思路上,发展完善了“1346”基本思路,“1”就是“一个目标”,即以科学发展观为统领,又好又快地实现邢台“富民、强县、兴市”目标。“3”就是“三个定位”,即新型产业基地、西联东出重要枢纽、生态旅游名城。“4”就是“四抓”总要求,即以转变经济发展方式为主线,全党抓经济、突出抓项目、注重抓统筹、强力抓环境。“6”就是以新型工业化为主的“六突破”新举措,即实施新型工业化、大项目、园区、开放招商、城镇化、改革创新“六个突破”。

  科学发展,离不开和谐邢台建设。在和谐邢台建设上,我市一改过去讲和谐就是抓稳定的片面思路,提出要深入贯彻积极主动的和谐观,以改善民生为重点并贯穿于改革发展全过程,展开“五民”工作布局。

  科学发展,抓好党的建设是重要组成部分。在党的建设上,提出要坚持“一条主线五项建设”,即以提高贯彻科学发展观能力为主线,切实抓好 思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。

  这些新的发展思路和举措源于思想观念的深刻转变,充分蕴含了科学发展观的基本内涵和要求,全面反映出了大讨论活动取得的积极成果,为今后邢台又好又快发展奠定了坚实基础。

  各级各部门也非常注意结合在解放思想中统一思想、完善思路、创新举措,使本地各部门的经济社会发展日臻科学和完善。邢台县、任县、新河等县在大讨论中,走出去、沉下去,深入调研,认真研究,调整和完善了原有的战略布局和举措,使之更加体现了科学发展、和谐发展的要求,力促社会经济事业又好又快发展。

  “平安、和谐是发展的前提和基础。”始终坚持保一方平安的市政法战线,围绕确保奥运会安全、推进平安邢台建设、服务又好又快发展三个目标,提出扎实开展“化、防、打”活动,全力创造稳定、和谐、有序的社会政治环境,平安、宜居的社会治安环境,公开、公正、公信的执法司法环境,树立邢台政法新形象,把邢台建设成为全省乃至全国最平安的城市。

  聚焦问题是前提,解决问题是目的。大家用解放思想的智慧和视野,找到突破发展瓶颈的办法。

  针对缺乏战略支撑产业这个发展的“软肋”,市委、市政府以科学发展观为指导,着眼于转变经济发展方式,加大资源和特色产业的整合力度,积极构筑新的战略支撑产业,筛选确立了煤化工、冶金机械装备制造、硅材料光伏三大新兴产业和纺织服装、食品医药、新型建材三大特色产业,与旅游业一起构成“6+1”产业新格局。针对我市三产发展慢的问题,市委、市政府几次召开专题会议,专题研究服务业的发展问题,将现代物流、商贸餐饮、商务服务、文化产业等八个领域,作为“十一五”发展服务业的重点,并确立了坚持服务业优先发展、集聚发展和协调发展战略,努力构建以先进制造业为基础,以现代服务业为支撑,服务业与制造业相互促进、优势互补、良性互动的新格局。针对城市首位度低、脏乱差等问题,去年以来,我市开展了大规模的拆违拆迁行动,涉及范围之广、力度之大、进度之快,在牛城建城史上史无前例,全市共拆违拆迁120多万平方米,城市空间明显增大,公共绿地明显增多,通行能力大大增强,牛城面貌有了重大改观。同时从今年开始,市委、市政府以提高综合竞争力、打造宜居城市为目标,谋划实施“810工程”。    

  在关注民生问题上,市委、市政府把进一步推进“民心工程”、“幸福工程”作为民生之本,努力把发展的成果更多的惠及百姓,把民生写在发展的旗帜上。为解决城市低收入家庭住房困难,推出了经济适用房货币补贴模式,确定三年时间拿出2500万元补贴3500户低收入家庭购房。为解决平民百姓看病难的问题,市委、市政府积极实施以加强乡镇卫生院建设为核心的“春雨工程”,以提升城市社区卫生服务质量、效益为核心的“社区卫生提质工程”、以增强公共卫生服务能力为核心的“公共卫生提高工程”、以提高服务质量、改善行业作风为核心的“桥梁建设工程”,赢得了百姓的拍手称赞。

  为治理环境污染,还百姓一片蓝天,市委、市政府出重拳实施空气污染治标之策,采取严把环保审批首道线、清理整顿污染源、堵住重污染企业“排放口”、拒绝小锅炉小企业“喷烟吐尘”等重大举措,使邢台的空气质量明显好转。2007年,我市环境空气质量二级及好于二级以上的天数达到317天,在全省排名第三,列入全国空气污染严重城市的“黑帽子”被一举摘掉。为力争提前完成“双三十”企业承诺的节能目标,我市将对“双三十”企业建立严格的能源统计直报制度和监测监查制度,考核结果纳入各县(市、区)领导班子政绩考核的评价体系,并执行评优创先“一票否决”,有力地推动了全市节能降耗工作。

  耕耘总有收获。大讨论活动着力解决全市经济社会发展中存在的突出问题,促进了新一年开好局、保全年。乘“两会”东风,我市财政战线又传捷报,财政收入提前实现了首季“开门红”。截至3月底,财政收入完成27.4亿元,比上年同期增长34.3%,按时间进度超收2.4亿元,为今年实现全年财政收入100亿元的奋斗目标奠定了坚实基础。在项目建设上,各级各部门突出产业升级,高昂项目建设龙头,全市重点项目建设保持稳定增长的良好势头。2008年全市安排第一批重点在建项目110个,总投资699.3亿元,年度计划投资229.5亿元,1——3月份完成投资47.4亿元,占年度投资计划的20.6%,同比增长12.3%。1——3月份,全市工业重点项目完成投资45.6亿元,占年计划的26.2%,比全市平均进度高5.6个百分点。特别是“三新三特”产业项目投资旺势增长,完成投资41.4亿元,占年度计划的25.5%,比全市平均进度高5个百分点。

  特别是温家宝总理在邢台等地考察农业和春耕生产后,给邢襄大地注入了新的生机和活力。市委、市政府对照中央出台的10条惠农措施,制定完善了新的思路和举措,组织开展了以“帮民富、解民忧、促和谐、迎奥运”为主题的“万名干部下基层”活动,确保中央支农惠农政策早到位、早见效、不缩水、不走样。连日来,我市各地各部门采取集中讨论、干部下乡宣讲、部门驻村督导、科技人员田间服务等方式,认真学习贯彻温家宝来邢考察时的重要讲话精神和省、市领导的要求,决心乘势而上,大力发展农业生产,力促农民增收。在国家惠农政策的鼓舞下,在温家宝考察邢台时深切嘱托的激励下,全市广大农民群众发展农业生产的积极性空前高涨,正在用忙碌的身影和冲天的干劲,表现自己要“多种粮、种好粮、为国家粮食生产多做贡献”的坚定信心。

  发展激情在大讨论活动中点燃。通过大讨论,强化“干事、创业、为民”的氛围,促进机关作风进一步转变。

  实践告诉我们:推动全市科学发展的过程,就是一个不断解放思想、转变干部作风的过程;科学发展的成效,很大程度上取决于解放思想、转变干部作风的成效;实现更高起点的发展,必须靠更深入的思想解放和更过硬的作风来保障。

  大讨论通过学习讨论、调研访谈、问计献策、落实整改,在全市广大党员干部中进一步弘扬了“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,强化了“干事、创业、为民”的氛围。

  为转变工作作风,各级各部门掀起了以抓落实为核心的作风建设的热潮。他们坚持把刚性抓落实、反“五庸”、“问责制”作为作风建设的重要任务,并着力完善抓落实的工作机制,促进了工作作风的进一步优化。

  全市各级领导班子在加快实现“富民、强县、兴市”目标中,主动适应新形势新任务的要求,争做“有大作为、里程碑式”的领导班子,保持了“事争一流、忘我工作”的良好精神状态,提高了领导科学发展的能力和执行力。与改革发展、群众利益息息相关的部门,对过去的审批程序删繁就简,强化优质服务,实现了行政提速、服务提质,政务环境,发展环境有了明显改观。

  “百姓创家业、能人创企业、干部创事业。”这是内邱县实施全民创业中提出的口号。该县以“纪念改革开放30周年”为契机,通过解放思想大讨论激发起全民创业激情,为该县经济的进一步发展拓展无限空间。

  “在解放思想大讨论中,经过反复学习、探讨,我们认为在工作中要提高执行力、高效力、开拓力、谋划力、协调力和凝聚力六种能力。只有这样才能提高工作效能和服务水平,努力为提升邢台实力、活力和竞争力做出更大贡献。”这一观念在市发改委形成共识,并且成为指导工作的行动指南。

  变“要我服务”为“我要服务”,虽然只是表述顺序的前后不同,但由市建设局的这一服务思想变化看出了该局工作作风的转变。该局通过创新机制、强化措施、转变作风,并推行了“网上审批”,实行阳光操作,提高了服务质量,延伸了服务的广度和深度。

  目前,全市上下人心思进,正气上升,团结加强,形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

  思想活起来,脑筋动起来,劲头鼓起来。全市上下不比基础比精神,不讲条件讲干劲,团结拚搏扎实苦干。个人争先创优、单位励精图治、县乡竞相发展的生动格局在全市形成。

  通过解放思想大讨论活动,全市干部群众统一了思想,更新了观念,坚定了信心,振奋了精神,酿就了豪情,转变了作风。在邢台又好又快发展的航程中,只要我们高高扬起思想解放的风帆,与时俱进,开拓创新,邢台这座古城就一定会劈波斩浪,行进在时代大潮的前列。

 
 
 


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