邢台新闻网---优化环境

2月23日，我市召开进一步优化环境扩大开放实施项目建设年广播电视大会。会议主题是，承前启后，继续实施“全党抓经济、突出抓项目、强力抓环境”举措，努力实现邢台“十一五”良好开局。
市委书记董经纬出席会议并讲话，市委副书记、市长姜德果主持会议。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级法院院长，市检察院检察长，驻邢部队及武警支队领导，市直及驻市各单位科以上干部，驻邢部队及武警官兵代表在主会场新华剧场参加会议。

各县（市、区），各乡镇、办事处设分会场；在市及县（市、区）直各单位，各厂矿企业、商业网点，各学校、医院，各村委会、居委会及驻邢部队、武警等单位设收视点。全市收看大会实况的达70余万人。
会上，市委常委、常务副市长王金廷宣读了《中共邢台市委、邢台市人民政府关于表彰2005
年度项目建设暨优化发展环境工作先进集体和先进个人的决定》，授予邢台县等17个单位“项目建设先进集体”荣誉称号，各奖励5万元；授予韩国照等27名同志“项目建设功臣”荣誉称号，各奖励价值12万元的现代轿车一辆；授予邢台县南石门镇等66个单位“优化发展环境服务项目建设先进单位”荣誉称号；授予周士凡等101名同志“优化发展环境服务项目建设先进工作者”荣誉称号。市领导向先进集体和个人颁奖。市委副书记、纪委书记王增明宣读了《中共邢台市委、邢台市人民政府关于2005年度查办环境建设案件情况的通报》，《通报》指出，2005年，全市共受理举报投诉和检查发现影响、破坏发展环境的案件线索
432起，其中立案查处107起，协调处理324起；依照有关规定实施责任追究168人，其中给予党政纪处分79人，“一次查实下岗”或辞退28人，治安处罚等其它处理67人；在被处理人员中，科级干部26人，一般干部43人，其他人员99人。市优化环境指挥协调中心在2005年4月和12月对16件影响较大的典型案件，进行了曝光处理。各县（市、区）也先后召开会议或以其它形式，对一批损害发展环境案件进行了公开处理。通过对案件的查办和处理，维护了企业和群众的正当权益，保护了投资者利益，充分发挥了震慑、教育、警示作用，促进了我市发展环境的不断改善。

董经纬讲话指出，党的十六大以来，我市连续三年召开大规模的优化环境扩大开放广播电视大会，今年是第四次召开。通过这次大会，再次向全市人民昭示：市委、市政府将以开局必胜的信心，持之以恒的决心，把不断优化环境、扩大开放、推进项目建设，作为落实“十一五”规划的重要举措，同时也作为实现更快更好发展、构建和谐邢台、加强执政能力建设的重要举措，作为保持共产党员先进的具体行动，坚持不懈地向前推进，再创新局面，再夺新成果。

董经纬指出，三年优化发展环境取得阶段性成果，实现“十一五”规划确定的“富民、强县、兴市”目标又对环境建设提出新的更高要求。三年环境建设促进了干部群众思想观念的转变，抓环境促发展已经成为各级党委、政府的工作着力点和广大干部队伍的自觉行动。三年环境建设锻炼和提高了干部群众的实践能力，并由此探索形成了环境建设行之有效的工作思路和格局。坚持实践第一，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持标本兼治、重在治本，坚持把环境建设往深里做、往实里做，这四个坚持是指导今后环境建设的宝贵财富。三年环境建设取得了重要成果，服务环境进一步改善，城乡面貌进一步改观，社会风气进一步好转，综合竞争力进一步提高，使我们更加坚定地把环境建设作为抓纲带目的战略举措。今年是“十一五”开局之年，春节前先后召开的市委六届九次全会和市“两会”描绘了今后一年我市经济社会发展的宏伟蓝图，提出了“富民、强县、兴市”目标，这些都对我市下一步的环境建设提出了更高要求。我们一定要站在实现“十一五”良好开局的战略高度，全面审视环境建设面临的新形势，继续坚持“全党抓经济、突出抓项目、强力抓环境”的既定部署，坚持把优化发展环境作为抓纲带目的战略举措，既持之以恒又与是俱进，不断强化措施，加大力度，切实抓出新变化，抓出新成效。

董经纬指出，要进一步突出重点，全面推进优化环境工作。下一步优化环境工作要一手抓集中整治，一手抓规范提升。具体讲，就是要突出抓好“四项整治”、“三个规范”。“四项整治”，一是集中整治机关工作作风。深入推进以抓落实为核心的作风整顿，重点整治“四个顽症”：政令梗阻、效率低下、推诿扯皮、态度不端。二是集中整治企业生产经营环境。当前重点是四个方面：对强买强卖、强装强卸、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢等干扰企业经营的行为，要依法从严查处；对侵犯企业经营者权益的行为，特别是对故意伤害、绑架、勒索、恐吓企业经营者的犯罪活动，要依法从生从快打击；对诬告陷害、打击报复企业经营者的，要在查清事实的基础上，依法严办；强化对重点企业、重点项目以及企业家和外来客商的重点保护制度，严禁对企业随意检查。特别是对重点建设项目实行封闭管理。三是集中整治社会治安环境。重点是三个方面：深入开展“平安邢台”创建活动；积极预防和妥善处置群体性事件；依法治访，切实解决无序上访问题。四是集中整治市场经济秩序。重点抓好三条：打破市场分割和区域封锁，对市外商品和服务进入邢台，不得以任何理由和形式限制和设置障碍；整顿和规范市场经济秩序；加大打击假冒伪劣、偷税漏税工作力度；继续深化“诚信邢台”建设，开展创建“信用政府”、“信用企业”、做“信用公民”活动。“三个规范”，一是规范行政服务中心运作方式。要完善提高行政服务中心的服务职能、服务质量和办事效率，进一步扩大服务范围，重点解决窗口受理多头办、窗口回去办、两头受理双轨办的问题。二是规范行政行为。重点是深入实施“提速、提质”工程，强力改善服务环境。三是规范执法行为。要紧紧抓住依法行政、司法公正两个关键环节；要认真落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》的各项规定；要深入开展民主评议行风工作；要提高执法效率。

董经纬强调，要加强领导，强化措施，确保环境建设各项任务落到实处。一要进一步营造重视环境的良好氛围。要通过广泛的宣传教育，使每一位邢台人懂得：人民是我们的衣食父母。要进一步叫响三个口号，即“环境就是生产力”、“来往者是贵宾、投资者是上帝”、“人人都是发展环境，事事关系发展环境”。二要建章立制，为环境建设提供制度保障。重点是落实四制，即首问负责制、量化考核制、一票否决制、一次查实下岗制。要坚持用铁的纪律、铁的手腕查处典型案件，对有令不行、有禁不止、我行我素、顶风而上的，要果断查处，坚决曝光。三要在招商引资和项目建设中优化环境。要通过优化环境促进招商引资和项目建设，通过招商引资和项目建设的成效检验发展环境的优劣，切实做到项目建设推进到哪里，环境建设就优化到哪里；外商需要什么环境，我们就创造什么环境，以此形成招商引资、项目建设和环境优化的良性循环。四要把换届年变成发展年，通过换届创造优化环境加快发展的政治环境。要持之以恒地弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，切实用好“原则”和“纪律”两把快刀，通过换届，换出正气、换出团结、换出发展。

董经纬最后说，我们已经进入第十一个五年规划发展时期，正站在一个新的历史起点上。在未来五年里，我们要实现“十一五”规划确定的“富民、强县、兴市”目标，使命光荣，任务艰巨。全市广大干部群众要进一步行动起来，继续实施“全党抓经济、突出抓项目、强力抓环境”举措，以更加积极有为的精神状态，更加务实的作风，“落实、落实、再落实”，全力实现“十一五”良好开局，为建设邢台美好的未来而共同奋斗。

姜德果就贯彻落实会议精神指出，要增强机遇意识，围绕抓住机遇、加快发展抓落实。当前，我们正处于一个重要的战略机遇期。从国际上看，经济全球化步伐加快，国际资本、技术、信息、人才等资源打破国界、区域界限，在更大范围内优化配置。从国内看，珠江三角洲、长江三角洲等沿海发达地区的经济比较优势降低，一大批劳动密集型、资源密集型、能源密集型产业正大量北上西移。这些都对我市发挥自身优势招商引资提供了良好的发展机遇和更加广阔的发展空间。抓住这一历史机遇，充分利用这一历史机遇，就能争得主动，在新一轮发展中抢占先机，实现跨越式发展。如若不然，眼光短、见识迟、行动慢，错过这一机遇，就会处处被动，就会进一步拉大与先进地区的差距，造成难以追赶的不利态势。我们一定要增强敏锐性，以时不我待的精神招客商、跑项目、引资金、促发展。

姜德果要求，要围绕转变观念、提升理念，进一步做好优化发展环境工作抓落实。招商引资凭什么？加快发展靠什么？关键是创造良好的环境。在新一轮的地区竞争格局中，以优化发展环境为主的竞争更为明显和激烈。哪里政策越优惠，环境越宽松，人文越和谐，各类生产要素越有可能往哪里聚集，形成吸引资金、技术、人才的
“洼地”，经济发展就越快。这是被实践证明了的规律。因此，抓发展就要抓环境，比发展就是比环境。环境是发展的第一竞争力，环境出效益，环境就是生产力。只有把环境搞好了，才能提升我们的区域竞争力，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气。因此，我们必须认识环境对促进地区经济发展的重要作用，积极适应经济规律，全力优化全市经济发展的各种环境，从环境建设中获得发展动力。否则，我们就会被投资者所抛弃，被市场所淘汰。

姜德果强调，要联系各自工作实际围绕最大限度地实现好、维护好、发展好全市最广大人民群众利益落实。优化环境、对外开放、项目建设涉及方方面面，全市670
万人民都是邢台的主人，是邢台优良环境的创造者，优质服务的提供者，同时也是发展成果的受益者，每个人都代表邢台的形象、邢台的环境，都有优化环境的义务和责任。要进一步营造重视环境的良好氛围，叫响三个口号，把环境营造好，确保邢台更快更好发展，尽早实现“富民、强县、兴市”的宏伟目标。

中共邢台市委外宣局邢台市人民政府新闻办公室
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