河北省沙河积极开展综合治税促进财政增收

实行综合治税是促进财政增收的有效手段，是依法行政、以法治税的具体体现，是公平税负、优化税收环境的需要，是提高财政收入质量的需要，开展综合治税意义重大。自去年综合治税工作开展以来，我市相继成立了综合治税领导组织，研究制定了相关制度，并结合实际情况，初步建立了“政府领导、财政牵头、税务实施、部门配合、司法保障、信息化支撑、全社会共同参与”的综合治税新机制。经过一年多的运行，综合治税整体工作发展态势良好，对加强税收管理，促进财政增收都起到了积极的作用。一、实行链条式运行管理模式。我市共涉及协税护税部门共计47个，单位信息员47名。根据《沙河市综合治税实施办法》要求，财政部门主要负责涉税信息的收集汇总工作，税务部门主要负责涉税信息的分析利用工作，协税护税单位主要负责涉税信息的采集上报工作，各部门分工明确，责任到人，初步建立了“采集、比对、分析、处理、落实、反馈”链条式管理，为做好综合治税工作提供了基本保障。二、定期召开联席会议。由于综合治税工作，涉及面广，情况复杂，能否及时沟通交流思想、查摆现实问题、探讨解决方法就显得越发重要，因此，坚持财税等相关部门联席会议制度势在必行。我市自开展综合治税工作以来，由综合治税领导小组副组长召集，坚持每月15或16日定期举行由财政、税务等部门参加的联席会议，总结前阶段工作经验，确定今后工作重点，解决工作中出现的新问题，取得了良好的效果。三、强化委托代征税款管理。强化税源控管，做好委托代征税款管理是做好综合治税工作的必由之路。为此，我市政府于2008年9月26日，召开了专题会议，确定了交通局、国土局、建设局等7部门作为首批代征有关税款单位。同时，为鼓励相关部门代征工作的积极性，综合治税办公室对委托代征税款的单位实行奖励机制，大大地提高了各相关部门的工作积极性。四、加强调度、提高认识。综合治税工作能否顺利开展，部门之间协作、单位领导重视、社会各界支持是关键。为此，我市在综合治税工作开展伊始，就召开了全市综合治税大会，确保各相关部门和单位，统一思想，提高认识，让社会各界理解开展综合治税的重要意义，努力在全市形成综合治税的良好氛围。同时，市领导还适时召开由单位一把手参加的调度会，增强单位主要领导对综合治税工作的重视度。五、严格落实奖惩措施。严格奖惩是综合治税工作顺利开展的保证。因此，我市在《沙河市综合治税实施办法》中明文规定：综合治税领导小组，每年要对协税护税部门进行考核。对思想重视、工作得力的部门、单位，在评先评优中优先考虑。对综合治税工作成绩突出的部门、单位，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，由综合治税领导小组通报表彰。并设立专项奖励资金，奖励在综合治税工作方面工作得力、成绩突出的单位和个人。对领导不重视、措施不得力，没有安排专人负责，不按规定及时向综合治税办公室提供有关涉信息资料，或涉税信息内容失真，税源监控管理工作不力，造成税款流失的，由综合治税领导小组通报批评。情节严重的，按照有关规定追究直接责任人和主要领导人责任。六、技术支撑、重点监控。我市矿山企业较多，但相当一部分单位财务管理不规范，税务部门查账征收难于实行，核定征收难度较大。为堵塞税收漏洞、强化税收征管，我市充分利用高科技手段，通过安装矿产品产量监控系统等技术方式有力的遏制了偷逃税款情况的发生。地税部门针对城镇土地使用税实际缴纳与应征数额存在较大差距，通过实地技术测绘，结合卫星定位办法对企业实际占地面积进行核实，为进一步加强依法征收城镇土地使用税提供了重要依据。截止目前，据不完全统计，我市共采集汇总各类信息6300余条，税务部门通过对反馈信息的分析，整理，清理漏征漏管505户，直接补缴税款达600余万。由于综合治税工作开展积极，各协税护税部门大力协助，我市的税收工作实现了较大的跨越，仅煤铁矿企业税收比去年同期增收1828万元，增长62%。今年1-9月份，我市财政收入累计完成120097万元，占年预算任务的102.65%，同比增收55909万元，增长87.10％。（刘山臣高志远李柱峰）


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( 稿件来源: 邢台新闻网 )

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