“金财工程”即政府财政管理信息系统,简称GFMIS,它是利用先进的信息网络技术,支撑预算管理、国库集中收付和财政经济预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统。按照系统工程规划设计,“金财工程”建设共分为业务应用系统、信息网络系统和安全保障体系三个方面,即以应用为中心,以网络为支撑,以安全为保障,三个方面相辅相承,缺一不可。
“金财工程”建设最基础的层面在于网络,是否有一个纵向连接各级财政部门的广域专用网络显得尤为重要,是其他工作的前提和基础。就河北省“金财工程”网络建设而言,唯一没有做的就是县乡财政联网,这也是新时期财政改革为“金财工程”提出的又一重大课题。
河北省威县财政局紧紧围绕服务财政业务、支持财政改革这一主题,以"金财工程"建设为中心,以构建完善的财政管理信息系统平台为目标,加大财政业务软件的推广应用力度和服务水平,强化网络管理与安全,丰富信息资源,使全县“金财工程”建设提升到一个新的水平。
统一思想、提高认识,夯实县乡联网工作的基础
"金财工程"建设是财政管理的深刻革命,是加强财政监督和队伍建设,提高财政资金使用管理安全性和规范性的有力武器,是提高财政管理决策水平和财政资金使用管理有效性的重要基础。而信息网络平台建设又是"金财工程"顺利实施的重要技术支撑。横向覆盖所有预算单位及二级机构,纵向延伸到乡镇,保障上下级财政信息畅通是信息网络平台建设的发展目标。
该县多次召开会议,专题研究,统一思想,一致认为:财政县乡联网是财政信息化建设的重要组成部分;是方便县乡业务往来、提高工作效率的一种重要手段;是财政系统交流工作经验,掌握财政信息,学习相关业务知识的平台。开通财政内网有利于提高财政所人员的财政业务水平;满足乡镇财政及时接收上级工作任务和指示、了解系统内部工作动态、上传各种报表和资料的需要。
强化领导、建全组织,分步实施县乡联网工程
2008年初,威县财政局成立了县乡联网工作领导小组,局长孟祥义亲自挂帅,主管局长负责协调调度,信息中心具体承办。领导小组多次召开会议研究部署,并就技术手段、联网方式等方面多次向市局信息中心请示,并得到了市局的大力支持。为保障县乡联网的顺利实施,在局机关经费十分紧张的情况下,压缩其他开支确保县乡联网的工作经费。在具体实施中,他们分为三步走。一是县局配置防火墙一台,交换机一台,以满足县乡联网的设备需求、防止联网后病毒上传。各财政所开通一部专用外线电话,专设一台计算机上财政内网,严格执行计算机内外网物理隔离。这些工作的完成,从硬件上为联网的实施提供了保证。二是各财政所明确一名网络管理员,负责本网段网络的维护,县局为各所统一配备了正版杀毒软件,并对网络管理员进行了网络防杀病毒前期培训,防止出现网络开通、病毒泛滥的结果,为网络开通后正常的使用提供了技术保障。三是采用中国网通专线VPN接入方式成功实现县乡财政联网。县乡财政联网后,可以实现网上批阅文件、通知的上传下达及信息数据的共享传送等等,不仅提高了办事效率,还为深化财政管理制度改革打造了一个网络资源共享的大平台,极大地推进了财政工作和财政管理的信息化。截至去年7月份,威县16个乡镇专线安装和设备调试工作均已完成,经过近一年来的应用,网络运行状态良好。
强化培训
提高技能,县乡财政联网取得实效
网络开通后,财政所干部的计算机操作技能差、网络应用知识匮乏的问题暴露了出来。为解决这一制约网络应用的瓶颈,该局先后举办了两期计算机基础及网络应用培训班,十六个乡镇财政所长和信息维护员参加了培训,收到了明显的成效。一是文件通知的网上发布。各股室可以直接在财政内网发布通知,各乡镇财政所通过浏览财政内网,及时收看。二是解决了报表数据网上传递。通过设置FTP服务器,各乡镇上报县局各股室的报表、数据通过网络传输,方便而快捷。三是开通了县乡邮件传递通道。通过向市局信息中心申请,为每个乡镇财政所设置开通邮箱帐户一个,通过财政内网邮件,发送传递文件信息。四是解决了报表填制的重复劳动。以前下发时效性较强的报表,需要通过传真往复传递,县局需重新录入、汇总。现在各乡镇财政所可以直接接收并上报电子格式的报表文件,县局接收后可直接汇总上报。五是开阔财政所干部的眼界。财政所干部通过浏览财政内网网页,学习财政政策,学习各地的工作方法、先进经验,增长了知识,提高了业务水平。(河北省威县财政局
郑华乾) |