加强创业引导。巨鹿县广泛宣传各级鼓励全民创业的扶持政策，积极倡导亲商、重商、闯天下的创业精神，形成浓厚的全民创业氛围。采取外出参观、学习等方式，进一步解放全民思想，破除小富即安的思想观念，引导广大群众创业发展。立足工业化率先突破，以棉纺织、食品加工产业作为工业支撑，着力培育两大立县支柱产业，带动各种生产要素的聚集和发育，培育核心，提升产业，打造基地，实现产业集群发展，逐步形成工业主导型经济发展格局。围绕两大主导产业，对燕南、三昌、宏鑫、益雅等骨干企业给予政策倾斜、重点扶持，帮助企业谋划大项目。通过市场化运作提高企业组织集中度，逐步形成一批以骨干企业为核心、以名牌产品为龙头、以资产联合为纽带的具有技术优势、产品优势和效益优势的企业集团。

　　建立创业机制。坚持富村帮穷村的全民创业模式，巨鹿县首批确定10个创业基础好、经济实力强、创业氛围浓的村对口帮扶10个相对落后的村，发挥示范作用，从企业用工、创业指导、创业培训等方面入手，通过整合人力等资源，实现互补双赢。推动企业带群众，筛选关联性和带动性强的骨干企业和产业化龙头企业，通过直接帮扶、项目外包、供应原料等方式，支持带动家庭创业，形成完整的产业链条。

　　优化创业环境。强化支持创业、服务创业、方便创业的浓厚发展氛围，巨鹿县制定出台《推进全民创业的实施办法》，协调金融机构创新创业服务产品，试行对县内新办企业减免有关行政收费，对年营业额在一定数额以下的企业在税收上给予优惠。坚持科学发展，集约高效利用资源，该县依托闲置厂房、场地，建设创业辅导基地，孵化更多的企业实体。同时，加强创业宣传，充分利用县电视台、电台和《巨鹿晚报》等县域媒体，全面介绍域外全民创业经验，重点宣传县内全民创业典型，大力弘扬创业有功、致富光荣的创业文化，让创业者在舆论上得到支持、政治上享受荣誉，不断推进全民创业发展步伐。