沙河农村低保渐行渐宽<br>―――沙河倾情农村弱势群体纪实

八月的沙河，骄阳似火。即将召开的北京奥运会是全中国人民火红的希望，一片片绿油油即将成熟的庄稼是收获的希望。而相对于沙河的贫困农民来说，每月能领取一定数额的最低生活保障金，尽管只有几十元钱，也是一种生存保障的希望。近年来，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，以往对农村低保户一年一次的“一袋大米、一桶油、一人200元” 的传统做法，已不能适应时代的需要，如何切实保障农村弱势群体的最低基本生活线，成为了社会亟需解决的问题。因此，沙河市财政局本着“上为政府分忧、下为百姓解愁”的原则，心系百姓甘苦，在做好城镇居民低保工作的基础上，认真总结经验，从落实中央惠农政策、构建“和谐沙河”的高度出发，积极筹措资金，将社会保障政策向农村倾斜，逐年大幅度增加对农村低保的财政投入量，着力缩小城乡差距，全力解决农村弱势群体吃饭问题，收到了明显成效。一是逐年加大农村低保财政投入。面对低保支出需求与财政承受能力之间缺口日益扩大的实际情况，财政局千方百计压缩不必要的开支，预算优先安排并保持连年增长，确保了低保资金需求，为维护全市低保对象的切身利益提供了财力保障。据资料显示，2005年，我市投入农村低保救助资金150万元，2006年达到300万元，2007年400万元，2008年截止7月底就已经投入536.32万元，连续四年实现四个大跳跃，力度之大，在邢台各县市（区）中名列前茅。二是逐年扩大农村低保覆盖范围。坚持认真落实中央的惠农政策，本着“分类施保、应保尽保”的原则，切实做好农村低保的扩面工作，确保将符合标准的农村贫困人口全部纳入保障范围。从2005年的3000多人到2008年的15000多人，四年的时间里，使全市享受农村低保的困难群众人数激增了5倍，让更多的农民享受到党和政府的温暖。大踏步地“增人扩面”，有效地保障了农村困难群众的生活权益，维护了农村社会稳定，也加快了社会主义新农村的建设步伐。三是不断强化农村低保资金管理。对农村最低生活保障资金实行财政专户管理，严格规范各项审批程序，做到专款专用，杜绝截留、挤占、挪用现象的发生，确保低保资金按时、足额发放。为保证资金拨付安全、及时到位，我局会同相关部门不定期进村入户进行抽查，确保农村低保对象的“救命钱”真正落实到位。另外，值得一提的是，从2008年起，分别在1月份和7月份分两次提高了农村低保补贴标准。目前，全市农村低保每人每月增加20元／月，享受低保的农村贫困群众最低生活保障补差标准提高了到每人600元／年、720元／年和840元／年。四是强化规范农村低保确认程序。为了维护农村低保对象确认的公平公正性，2005年我们协同民政部门在广泛调研的基础上，按照山区7‰、丘陵6‰－7‰、平原6‰的人口比例确立农村低保对象。2007年我们又在此基础上，进一步提高确认比例标准，使山区、丘陵、平原的农村低保人口比例达到40‰、37.5‰－40‰、35‰。同时，认真审核民政部门向财政局报送的《享受农村最低生活保障金人员花名册》，定期深入到基层检查、摸底、及时掌握低保人员动态信息，把好低保对象“入口”和“出口”关，力争将有限资金用到最困难、最需要帮扶的困难群众身上。由于组织健全、责任明确，我市的农村低保工作逐步走上了规范化的轨道。(高志远)


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( 稿件来源: 邢台新闻网 )

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