说起柏乡县，都知道是农业大县，汉牡丹声名远播，柏粮集团全国称雄。但县城缺水，却非尽人皆知。

　　水是生命之源。一座缺水之城，如何科学发展？

　　民生重逾泰山。一个财政小县，资金从哪里来？

　　一系列难题摊开，实施城区供水工程看起来就像沙海行船。然而，2008年财政收入仅6000多万元的柏乡县，硬是闯出一条供水厂主水源与外围塔压补给水源相结合的供水模式，铺设供水管网近40万米，一举解决了县城1.6万名群众的饮水难题。

　　千难万难，如何迎刃而解？

　　柏乡渴了

　　柏乡县老城区供水管网始建于上世纪70年代，供水能力在3000户左右。随着县城的发展，城区面积的扩大，居住人口的增加，城区供水能力已远远滞后。

　　加之城区地下供水管网“超期服役”，跑、冒、滴、漏竟达日供水量的60%左右。可因地下供水管网纵横交错，根本找不到漏点，一定程度上加剧了城区供水矛盾。

　　为了用水，当地群众真可谓是八仙过海，各显其能。

　　——上下班带着塑料桶，从单位带水。

　　——在自家院里挖水窖，买水吃。

　　——从附近学校或机关接水管“借水”。

　　……

　　于是，在柏乡县衍生出两种新职业——买送水专业户和水窖建筑专业队。“上班带水桶，家家挖水窖，水罐满街跑”，成为县城一景。

　　家住柏乡县城西街村的退休教师冯老师告诉记者，他退休后的主要工作就是解决生活用水问题。“刚一开始，每天定时接放水，后来定时抽接水，再后来就是不定时四处找水。”

　　“我这个店一天离了水都不能过，为了保证用水，常常半夜爬起来用抽水机一口一口地抽水，有时实在是抽不到水，只好让丈夫跑半个城到有熟人的工厂里去拉水。”在柏乡县城东街开理发店的杨女士说。

　　柏乡渴了！

　　群众盼水！

　　引资不成

　　城区供水紧张的现状，引起县委、县政府的高度重视。县委书记王志伟多次召开专题会议，反复强调：城区供水事关千家万户，不解决县城居民饮水问题，柏乡就难以发展。

　　县长冯秋梅带领有关职能部门负责人，多次深入各个居民生活区实地了解情况，要求倾全县之力解决好这一问题，让群众吃上放心水。

　　2008年7月，柏乡与辽宁省辽阳市除铁净化设备有限公司达成合作意向，投资1800万元，对柏乡县城区供水管网进行改造建设。

　　7月8日，双方签约。然而，因投资方的资金迟迟不能到位，工程开工后不久，投资方单方中止了合同。

　　路在哪里？

　　柏乡人不气馁，拓宽招商平台，实施二次招商。

　　2009年，解决城区供水问题被列为年度10大民生工程之一和年度重点招商项目。一场全民齐招商、为民解水荒的招商活动随之兴起。

　　当年3月，柏乡县成立供水总公司，由县水务局在省、市立项招商。

　　4月，再次传来令人振奋的消息——新加坡投资商有投资意向。

　　于是，沟通、商榷、谈判等相关工作紧锣密鼓展开。4月29日，双方达成了协议。柏乡县全额引进境外资金，实施县城供水管网改造建设。

　　县水务局15天完成了水厂征地手续，并圈建起了围墙。28个工作日，完成了外资商务登记证、水厂环保评估、项目申请报告和项目环评以及项目水资源论证和项目的初步设计。几乎与此同时，外商投资企业批准证书、中外合作企业营业执照、市发改委核准证书、外汇管理局外汇管理证相继办理妥当。90天进京赴省入市办理手续83次，速度之快，效率之高，令人称奇，由此被称为“水务速度”。

　　另一路人马对全城14个供水区域的入户供水管网进行了实地勘察，逐户造表登记、上图，掌握了全城供水区域的第一手资料。

　　所有工作进展得非常顺利，谁料突然一盆冷水泼下——2009年7月，外商以受国际金融危机影响为借口，撤出投资，这一民生工程再次搁浅。

　　两次招商的流产，考验着柏乡县决策者为民干事的决心和意志。

　　“自己的事，咱们自己干！”这一共识，落地有声。

　　克难攻坚

　　雄心壮志面前，依然千难万难。

　　按照最初设计，整个工程预算在4000万元，可2008年财政收入仅6000多万元的柏乡县，财政只能挤出150万元。

　　这无异于杯水车薪。

　　3850万元的资金缺口怎么补？

　　县水务局局长王梦白感受到莫大的压力。

　　“这是县委、县政府对我们的考验和信任，也是群众的热盼！有条件要上，没有条件创造条件也要上！”

　　该局组织技术人员攻关，先后对全部工程设计进行了两次重大变更，形成了以供水场建设为主，与外围增压补给井相结合的供水框架。项目建设分割承包，承包方先行垫资建设，从而解决了资金缺口问题。

　　方案定了，恶劣的自然条件又成为施工的“拦路虎”。

　　2009年的冬天来得有点早，一场罕见的大雪封冻了大地，冻土层深达60厘米。再加上县城老城区多为小巷，大型机械设备难以进场，工人一镐下去就一个白点，好多人把手都震裂了，流着血坚持着。

　　随着工程的推进，一些地段的地下管线纵横交错，一不小心，就会发生其他管道损坏现象，忍着恶臭修补下水道是经常的事。工人们一天下来，就像在泥水中滚过一样。

　　事不避难，知难不难。

　　在入户管网铺设过程中，施工单位创新施工方式，边施工，边安装，边清理路面，便于居民的出行。他们还叫响一个口号：今天能办完的事，决不拖到明天。

　　38.8万米管网铺设完毕，4眼补压井投入使用，生活在老城区的4000余户、1.6万人用上了安全达标的自来水，城区65%的饮水困难居民不再为水而发愁，柏乡县城从此告别了“天天闹水荒，家家无水吃”的历史。

　　甘泉进万家，百姓拍手称快。

　　发展为民生，柏乡风正帆悬。

　 （记者 宁爽 通讯员 张宝印 李雪其）