根据市委常委会研究的意见，我就当前工作讲三个问题。
    一、关于经济和社会事业发展问题
    今年，各级党委把握大局，需要关注两条，一是“十一五”开好局，二是换好届。而经济社会事业发展是开好局、换好届的主要标志。从目前情况看，我们各级党委对大局把握得不错，经济社会事业发展呈现以下三个特点：
    一是发展势头良好。1--4月份，全市经济继续保持了较快增长，生产总值完成1 85亿元，同比增长1 2．3％；全部财政收入完成2 1．7亿元，同比增长1 2％；全社会固定资产投资完成80．44亿元，同比增长48．2％。全市第一批180个重点项目完成投资45．2亿元，新开工项目7 1个，开工率74％，是历年来新开工项目最多、开工率最高的一年。特别是进入4月份后，全市项目建设速度明显加快。到4月底重点项目建设投资超2亿元的有邢台县、宁晋县、清河县、沙河市、隆尧县、桥西区、南宫市7个县市区。1—4月份，宁晋县、巨鹿县、广宗县、平乡县、柏乡县、开发区、大曹庄等7个县区财政收入增速在20％以上，最高的达到90％以上。与此同时，全市各项社会事业也得到全面发展，成功举办了邢台抗震40周年纪念活动，正在开展第二届“中国?邢台郭守敬科技文化周”活动。切实加强计划生育基础工作，今年以来完成“四术”6．7万例，计生率达到94．95％。同时，文化、卫生、环保等各项社会事业也取得了新的进步。对这种良好发展势头，我们要继续巩固和保持。要咬定全年任务目标不放松，切实加强经济运行的分析和调度，及时研究解决经济运行中存在的问题，特别是任务目标完成达不到时间进度要求的县市区，要认真查找原因，有针对性地采取措施，上半年要确保实现时间、任务“双过半”。要抓住项目建设不放松，特别是项目建设进展慢的县市区和市直单位，要集中全力抓好项目建设，对今年计划开工目前尚未开工的项目，要抓紧落实开工条件，确保年度计划如期完成。8月初，市里将继续组织项目建设观摩，不仅要看新上的大项目，而且要观摩成片开发、产业聚集的成效。
    二是对经济和社会发展中的困难和问题认识清醒。这集中体现在4月下旬召开的全市经济形势分析会暨政府全体会上，这次会议不仅分析了今年以来经济运行中存在的工业生产和效益增速回落、财政收入增速降低、出口和实际利用外资锐减、土地和资金瓶颈制约、农民增收难度加大等几个方面的现实问题，而且认真分析了我市经济发展中长期存在的产业结构不合理、服务业比重低、企业组织结构优化度不高、强市强县的重大项目少、知名品牌不多、经济外向度低等深层次问题，特别是对存在问题的原因，进行了系统深入的分析。认识的清醒，对困难和问题的准确把握，为解决问题、做好工作，奠定了思想基础。
    三是加快发展的责任感进一步增强。站在新的历史起点上，《在“十一五”开局之年，我们坚持跳出邢台看邢台，在比较中找差距，从榜样中找动力，先后组织l 2个县市区和市直有关部门分别到深圳、珠海、东莞、平顶山、漯河、洛阳、郑州等地学习考察，一些县市区也组织在市内外对口学习考察，特别是通过到河南的几个市考察学习，对我们震动很大，影响很大，洛阳、平顶山、漯河等市与我们条件相近，基础相似，但目前他们每个市、县都在城外建新城，市、县都建产业园区，城市绿化、亮化、美化的程度远远高于我们。通过考察比较，我们感到差距就在抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感不够，就在开放招商的力度不够，就在真抓实干不够，作风不实。昨天，我们召开了考察总结座谈会，大家一致认为，河南的经验可比、管用、可学，我们必须正视差距，见贤思齐。总的想法是“四句话”：强化开放，承接转移，成片开发，聚集产业； “五促”：以开放促项目，以项目促产业，以产业促成片开发，以成片开发促城镇化，以城镇化促协调，以此推进邢台更快更好发展。对此，市、县两级都要尽快研究出台一些政策措施，全市上下思想要统一，步调要一致，行动要迅速，措施要有力。
    二、关于和谐稳定问题
    总的讲，今年以来，我市的和谐稳定工作在去年的基础上，又有了新的进展。主要表现在以下几个方面：
    一是大力推进“民心工程”。年初，我们从解决群众反映突出的问题和当前能够办到的事情入手，继续谋划和实施了“民心工程”十件实事，并将任务目标分解到有关责任单位和责任人，加大推进力度，收到较好成效。l-4月份，全市新增城镇就业1．2万人，下岗失业人员再就业5000人；培训农民工3．2万人次，转移农村富裕劳动力5．2 万人；着力抓好农村合作医疗试点工作，目前两个试点县的农民参合人数达到69．86万人，参合率达到75．95％；投资383万元，解决了23个村、1．05万人的饮水安全问题；投入财政扶贫资金267 1万元，重点帮助1 30个村的贫困户解决脱贫问题。下一步，要进一步加大落实的力度，确保年初确定的民心工程各项任务目标的顺利完成。
    二是继续抓好文明生态村建设。我们把文明生态村建设作为新农村建设的有效载体，作为推进城乡协调发展的重要抓手，强化措施，加大力度，文明生态村建设取得新的进展。目前，全市参与创建活动的村达到3800个，占全市农村总数的70％，到2005年底全市已有754个村完成了文明生态村创建任务，第二批505个重点创建村及广大农村的创建工作也已全面启动，发展态势良好。到今年年底，全市将有25％左右的村基本建成文明生态村。今年4月，省委、省政府召开邯邢观摩会议，进一步部署了这项工作，我们要认真落实全省邯邢会议精神，抓巩固，抓提高，抓创新，抓延伸，努力取得新的成效。
    三是切实加强信访工作。我们在所有乡镇建立了“信访服务中心”，大大提高了一线稳控能力。4月11日，中纪委副书记马馼同志和省委副书记、省纪委书记张毅同志来我市对“信访服务中心”建设进行了视察指导，给予了充分肯定。l一4月，全市信访总量同比下降1 8％。但我们要清醒地认识到，信访工作是动
态的，稍有松懈，就有可能反弹。要以加强“信访服务中心”建设为契机，抓信访隐患苗头排查，抓信访积案调处解决，抓《信访条例》落实，努力把信访量维持在低水平上。
    四是深入搞好安全生产。我们认真开展安全生产年活动，采取了一系列对症、有效的措施，有效保持了安全生产的平稳形势。去年以来，共关闭矿山企业236家，实施整合52家。但目前任务仍很重，今年，列入计划需要关闭的煤矿有30多家，铁矿1 25家，石膏矿8家。4月1 3日，市委、市政府召开了安全生产工作电视电话会议，会上出台了《安全生产落实年工作要点》，各级各部门特别是各级领导干部，要按照要求，认真抓好各项工作措施的落实，确保安全生产年实现安全生产。
    五是大力加强社会治安综合治理。我们坚持综合施治，开展了打黑除恶和“两抢一盗’’专项斗争，治安形势基本平稳。1—4月，全市刑事案件立、破案同比分别增长11．55％和33．89％，治安案件同比下降1 8．96％。但是，对当前的治安形势不能估计过高，一些地方的群众缺乏安全感，特别是夏季来临， “两抢、两拦”刑事案件将会增多，必须继续保持严打的高压态势，有针对性地开展专项斗争，努力实现社会治安形势的进一步好转。
    三、关于换届问题
    今年以来，我们按照省委的统一部署，积极稳妥地做好县、乡党委换届和村“两委”换届工作。总的看，进展是顺利的，干部调整是稳妥的，各方面的评价是积极的。一是村“两委”换届基本完成。截至目前，全市5 1 55个行政村已完成村委会换届的4893个，占96．7％，党支部换届完成4836个，占93．8％，剩余的列入农村后进支部进行转化；通过换届，村“两委”交叉任职的比例由上届的35．4％达到现在的64．5％，村党支部书记和村委会主任一人兼的比例由上届的2 1．6％达到现在的57．5％，村“两委”班子素质进一步提高，凝聚力、战斗力进一步增强。二是乡镇党委换届已全部完成。截止3月20曰，全市1 83个乡镇已全部召开了党代会，在换届选举中，党委班子成员平均得票率达到99．5％以上。三是县市区党委换届顺利推进。我们对县市区党委换届和县市区四套班子成员调整统筹考虑，前后分三步进行：第一步，春节前后县市区党政正职全部到位，完成了为换届作准备的关键一步。第二步，政策性转岗分流到位，56名干部全部实现转岗。第三步，先定政策后对号，按照“推进交流、优化结构、把握重点、增强活力”的原则，4月底前县市区委换届人事调整方案一次确定，职位发生变化的l37名干部一次调整到位。6月份，各县市区将全部召开党代会。
    我市换届工作进展顺利，是省委正确领导的结果，是市、县两级党委高度重视、周密组织的结果，是广大党员干部坚持“树正气、讲团结、求发展”的结果，也是开展保持共产党员先进性教育活动取得明显成效的重要体现。特别值得提出的是，面对换届大多数干部思想态度端正，能够正确对待，能够以事业为重，能够集中精力干工作。但在干部调整和换届中，也出现了一些值得注意的苗头和倾向。对此，我们必须严肃对待，严格要求。这里，我列举几种现象，希望能引起大家的重视和警惕。第一种现象就是庸俗拉票现象。一遇干部调整，一遇换届，个别同志就坐不住了，到处打电话、发信息、串门子、打招呼，请客吃饭，甚至搞串联、搞不正当的“地下交易”，这些人虽然希望多些选票，但人格降低了，很不值。第二种现象是诽谤诬告现象。极少数人或心理阴暗，或欲望过强，或私心过重，为了自己的升迂，不惜说假话，造谣言，泄私愤，诬告，诽谤，诋毁别人，抬高自己。第三种现象是“鼓风机”现象。有的人热衷于当“鼓风机”，受人之托为别人说情，干扰正常的干部调整；有的人为了达到升迁的目的，千方百计托关系找“鼓风机”，搅乱了正常的风气。第四种现象是浮躁摇摆现象。由于受不良风气的影响，一些本来心态平静的同志思想也发生了动摇，认为别人找自己不找会吃亏，别人打招呼自己不打招呼会对自己不利，由此产生浮躁心理，该干的事也不干了，该抓的工作也不抓了，精力不够集中。以上现象虽然存在于极少数人身上，但影响很坏，必须坚决制止和纠正。
    实事求是地讲，换届调整对每一位同志来说都是一次重要考验，既是对一个干部能不能做到“树正气、讲团结、求发展”的重要考验，也是对干部党性观念强不强的重要考验。在换届这个重要考验面前，我坚信两点：第一，邢台绝大多数领导干部是好的，一定能够经得起这个考验；第二，只要各级党委和绝大多数领导干部能经得起考验，能坚持原则和坚守纪律，极少数人的做法就不会得到赞同，也形不成气候。这里，我代表市委向大家提六点要求，即“六讲六个正确对待”，并与大家共勉。
    一是要讲政治，正确对待组织。要深刻认识到，自己一点一滴的进步，都是组织培养的结果，离开了组织，自己将一事无成。在干部人事调整问题上，要相信组织，服从组织安排，接受组织考验。
    二是要讲党性，正确对待自己。人难有自知之明，人贵有自知之明，心态平衡既是有自知之明的表现，也是讲党性的表现。无论进退还是留转，都是党的事业的需要。作为个人，要知足常乐，以组织需要作为个人需要。
    三是要讲责任，正确对待职位。要充分认识到，职位意味着责任，而且职位越高，责任越重。职位是为人民服务的手段，是干事创业的平台，决不能把职位作为谋取私利的工具，作为名利的象征。
    四是要讲团结，正确对待同志。面对换届，能不能正确对待同志，维护班子团结，关系到大局，关系到班子形象。要充分认识到，“互相补台大家好戏连台，互相拆台大家垮台”。因此，决不能贬低别人，抬高自己。
     五是要讲原则，正确对待党纪。面对换届，个人有想法可以理解，也可按程序向组织反映，但言行必须在党规党纪允许的范围内。要严格执行“五不准”要求，即：不准拉帮结派、搞团团伙伙；不准请客送礼、拉票贿选；不准造谣中伤、诬陷他人；不准徇私舞弊、弄虚作假；不准强迫选举人选举或不选举某人。对违反党纪条规的，对教育不改，招呼不听，置若罔闻，我行我素的，一经查实，要严肃查处。
    六是要讲发展，正确对待事业。换届当中，是坚守岗位，集中精力抓经济、谋发展，还是把主要心思用在个人的进退留转上，是对每个干部党性观念、发展意识最现实的考验。希望各级干部都要经受住这个考验，把主要精力集中到发展上来，在整个换届工作中，切实做到思想不散、步调不乱、劲头不减，确保“十一五”开好局、起好步。
    市委常委会要求，市直各单位党组、各县市区党委要以这次全会为契机，召开专题生活会，以整风的精神， 以“树、讲、求”的要求，结合自身思想和工作实际，找差距，订措施，弘扬正气，打击歪风，以各项工作的优异成绩，向即将召开的市第七次党代会献礼。市纪委、市委组织部要抽调人员到市直各单位和各县市区巡回指导。会后，各单位要向市委写出有内容的生活会专题报告。
    同志们，邢台670万人民的重托在我们这些人肩上，落实“十一五”规划的重担在我们这些人身上，邢台三个文明的发展在我们这些人手上。市委相信，大家都会以应有的历史责任感，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共河北省委的正确领导下，团结带领全市人民群众，励精图治，奋发图强，为实现“富民、强县、兴市”的目标而共同奋斗。